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發表于：2024/08/11 22:00:42
2023年，福建省石獅市住房和城鄉建設局負責起草的3份規范性文件，均與泉州市政府辦公室出臺的相關文件內容重復率達85%以上；貴州省衛生健康委2023年召開統計口徑內會議12次，2024年僅一季度就召開10次，其中，3月召開7次……近日，中央整治形式主義為基層減負工作平臺轉發的兩份通報，為當下一些地方“文山會海”問題畫了像。
文山會海，是形式主義、官僚主義等問題中的頑疾，一直以來都困擾著基層。近年來，盡管不少地方表示要徹底糾治文山會海，為基層減負松綁，讓基層干部騰出更多時間精力為群眾辦實事、解難題，但實際效果不盡理想，并未完全根除，隔一段時間就改頭換面、回潮反彈。
起草文件是為了指導工作的，不同層級面對的問題和解決辦法都不一樣，各個層級都應切實負起責任，深入調研，拿出有針對性、契合基層實際的意見和辦法。如果文件基本上照抄照轉、“上下一般粗”，則層層起草文件的意義何在？如此敷衍應付，把嚴肅的政令下行搞成公文旅行、以文件落實文件，不僅不可能為基層賦能，反而會加重基層的負擔。
同樣，過于頻密地安排會議，且都要求基層部門單位一把手參加，看似重視，實則往往把基層單位陷在一個接一個會議中，想事無心，干事無力。大家一起在形式主義的泥潭中撲騰，真正該做的事情很難騰出時間去做。即便想做，也只能延長工作時間。這也是很多機關單位加班成為常態的重要原因。開會太多，只能抽空做事、加班做事。
對于文山會海的危害，人們并非不知情。只是身在其中而不覺其非，樂在其中而不察其過。一些單位部門以發文、開會作為推進工作的不二法門，久而久之，一旦離開文山會海，往往無所適從；也有一些單位部門習慣于求穩，一切工作均比照過往，而發個文、開個會則是最穩妥的做法；還有一些單位部門則把發文開會當作落實表態的方式，文件往下發，眼睛往上瞟。
可見，文山會海難以禁絕，“治一治就好轉，松一松就反彈”，根子仍在于漂浮的作風和錯位的政績觀。一些人不了解基層的真實情況、老百姓的真實訴求、基層干部的實際處境，只想著把事情應付下去，或者從中獲取上級的關注。而不管是虛應故事，還是急功近利，最終的結果必然遠離現實，遠離問題，遠離民眾訴求。
近年來，黨中央對精文減會高度重視，持續出臺措施治理文山會海。中共中央政治局7月30日召開會議指出，切實把基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來，引導廣大黨員、干部樹立正確政績觀，激勵擔當作為，有更多精力抓落實。這無疑為接下來各地堅決精文減會，祛除形式主義、官僚主義提供了強大助力。
為基層減負賦能，不是層層下個文、開個會就能實現。要特別警惕那種以形式主義反對形式主義的做法，求真務實，上收下緊，從根上挖掉文山會海的病灶。
比如，要建立不斷“瘦身”的發文辦會年度計劃制度，上收發文辦會審批權，統籌把控會議文件數量規模，不開口子，不搞例外，嚴防隨意發文、任性開會；再如要抓典型、立規矩，嚴問責，對于不按制度執行的開無效會、發無用文露頭就打，在處理反彈回潮上零容忍、動真格，徹底打消僥幸心理，不讓熱衷辦文開會的人鉆空子。
此外，也要切實轉變工作作風，大興調查研究，到基層去幫助解決問題，即便開會也要有問題意識。真正把理論聯系實際、和人民群眾緊密聯系在一起、批評與自我批評等優良作風，落在實處。
說到底，治理文山會海這個痼疾頑癥，要堅持自上而下，標本結合，持續發力，久久為功。(作者 胡棲安 來源：中國青年報)